四川省應急管理廳 國家礦山安監(jiān)局四川局關于貫徹落實《國家礦山安全監(jiān)察局關于加強礦山應急救援工作的通知》的通知

川應急函〔2024〕122號

各有關市（州）應急管理局，有關礦山救援隊伍，有關中央在川和省屬礦山企業(yè)：

《國家礦山安全監(jiān)察局關于加強礦山應急救援工作的通知》（礦安〔2024〕8號）已在國家礦山安全監(jiān)察局官網(wǎng)發(fā)布，請認真組織學習并嚴格執(zhí)行�，F(xiàn)結合我省實際，提出以下貫徹落實的工作要求。

一、提高思想認識，迅速完善應急救援預案

各級各部門、各單位、各企業(yè)要進一步深入貫徹落實習近平總書記關于應急管理的重要論述，集中學習《突發(fā)事件應急預案管理辦法》（國辦發(fā)〔2024〕5號）《國家礦山安全監(jiān)察局關于加強礦山應急救援工作的通知》（礦安〔2024〕8號），迅速完善應急預案，確保與地方政府、行業(yè)部門和相關生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案相銜接，在6月30日前按照分級屬地原則報送屬地應急管理部門、礦山安全監(jiān)察機構和有關單位。

二、開展應急演練，評估修訂應急救援預案

（一）各礦山企業(yè)要在應急預案、應急知識、現(xiàn)場處置、自救互救、避險逃生等教育培訓的基礎上，每半年至少開展1次生產(chǎn)安全事故、自然災害事故應急預案演練，并針對應急預案內(nèi)容的針對性、實用性和可操作性開展評估，演練結果要分別于每年6月30日和12月30日前報送所在地礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門。

（二）各礦山救援隊伍每半年要選擇一個礦山企業(yè)開展救援能力、救援預案的實戰(zhàn)演練，在復盤評估、資源調(diào)查、案例分析的基礎上，修訂應急預案。各級礦山安全監(jiān)管部門要將每年汛期前開展的尾礦庫“頭頂庫”演練情況報上一級礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門。

三、完善設備設施，提升應急救援客觀條件

（一）礦山企業(yè)要立即對現(xiàn)有生產(chǎn)、安全系統(tǒng)、避險裝置設施進行全面的排查，辨識評估風險，根據(jù)需要迅速構建應急電源、應急排水、應急廣播、緊急呼叫、供水施救、壓風自救、防洪溝渠、防洪沙袋、防洪擋墻、抽采管路、消防材料、消防器具、自救器具、搶救工具、傷員擔架等可應用于應急救援的設備設施。

（二）尾礦庫“頭頂庫”企業(yè)要建立應急廣播等通信系統(tǒng)，確保應急指令能第一時間傳達至影響范圍內(nèi)的所有人員。

四、強化隊伍建設，提升應急救援處置能力

（一）所有礦山企業(yè)均應有專職礦山救護隊為其服務，專職礦山救護隊要加強對所服務礦山的安全生產(chǎn)預防性檢查。未建立專職礦山救護隊的礦山企業(yè)應建立兼職救護隊，并與就近的專職礦山救護隊簽訂救護協(xié)議。推行兼職救護隊標準化管理和考核，礦山救護隊標準化要與礦井標準化工作同規(guī)劃、同建設、同考核、同驗收。

（二）包括生產(chǎn)、建設、整改作業(yè)的所有礦山企業(yè)要立即對企業(yè)專（兼）職救援隊伍人員構成、在崗情況、培訓經(jīng)歷、日常訓練以及基本裝備進行對標自查自改，于6月30日前將自查自改報告送屬地礦山安全監(jiān)管部門。

（三）屬地礦山安全監(jiān)管部門要立即督促不具備建立專業(yè)礦山救護隊伍的企業(yè)建立兼職救護隊伍，并與就近的三級以上專業(yè)礦山救援機構、醫(yī)療單位簽訂服務協(xié)議。將本地具有醫(yī)療條件、急救能力、搶救（如重癥監(jiān)護、高壓氧艙、危重手術）條件的醫(yī)療單位列入本區(qū)域的救援資源，并建立高效應急的工作協(xié)同機制。

（四）兼職礦山救護隊應設專職隊長及專職儀器裝備管理人員，專職隊長應由熟悉礦山救護業(yè)務及相關知識，從事礦山安全生產(chǎn)工作不少于3年，并經(jīng)培訓取得任職資格的人員擔任；礦山救護隊指戰(zhàn)員應經(jīng)過專業(yè)培訓并考核取得相應資格證書方可從事礦山救援工作；礦山救援隊伍應經(jīng)省級礦山救援指揮機構組織驗收合格后方可從事礦山救援工作。按照分級屬地原則，于每年6月30日前將本單位應急救援隊伍建立情況及附表（見附件）報送礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門。

（五）礦山安全監(jiān)管部門要將屬地礦山企業(yè)救援力量建設情況作為企業(yè)復工復產(chǎn)的必要條件之一，并納入日常安全檢查范圍，督促指導企業(yè)加大資金投入，滿足救援需求。

（六）屬地礦山安全監(jiān)管部門要開展礦山救援隊伍建設情況的調(diào)查研究，優(yōu)化礦山救援力量結構布局，對不能滿足應急救援需要的礦山集中地區(qū)，推動組建區(qū)域性礦山救援隊伍或前置救援隊伍。成都市、綿陽市、甘孜州、阿壩州、自貢市、眉山市等6個市（州）要依托中央在川企業(yè)和省屬國有礦山企業(yè)建立礦山應急救援隊伍。

四川省應急管理廳     國家礦山安全監(jiān)察局四川局

2024年4月23日